如何理解規劃咨詢?
規(gui)劃是國家或地方(fang)各級政府(fu)根據國家的(de)方(fang)針、政策(ce)和(he)法規(gui),對(dui)有關(guan)行業(ye)、專項(xiang)和(he)區域(yu)的(de)發(fa)展(zhan)目標、規(gui)模、速度,以及相應(ying)的(de)步驟(zou)和(he)措施等(deng)所做的(de)設計(ji)、部署和(he)安排。規(gui)劃咨詢,主要是指行業(ye)、專項(xiang)和(he)區域(yu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃的(de)編制、咨詢服務。
按行(xing)政層級分(fen)為(wei)國家級規劃、省(區(qu)、市)級規劃、市縣(xian)級規劃;按對象和功(gong)能(neng)類別分(fen)為(wei)總體規劃、專項規劃、區(qu)域(yu)規劃。按所覆蓋時間的長(chang)短(duan)分(fen)為(wei)長(chang)期規劃和短(duan)期規劃。
總(zong)(zong)體規(gui)劃(hua)(hua)(hua)是國民經濟和社會發展的戰略(lve)性、綱(gang)領性、綜合性規(gui)劃(hua)(hua)(hua),是編制本級和下級專項(xiang)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、區(qu)域(yu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)以(yi)及(ji)制定有關政策和年度計劃(hua)(hua)(hua)的依據,其他規(gui)劃(hua)(hua)(hua)要符(fu)合總(zong)(zong)體規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的要求。
專(zhuan)項(xiang)(xiang)規(gui)劃是(shi)以國(guo)民經濟和(he)社(she)會發展特(te)(te)定領(ling)域(yu)為對象編制(zhi)的規(gui)劃,是(shi)總體規(gui)劃在特(te)(te)定領(ling)域(yu)的細化,也是(shi)政(zheng)府(fu)指(zhi)導該(gai)領(ling)域(yu)發展以及審批、核準重大項(xiang)(xiang)目(mu),安排(pai)政(zheng)府(fu)投資和(he)財政(zheng)支(zhi)出預(yu)算,制(zhi)定特(te)(te)定領(ling)域(yu)相(xiang)關政(zheng)策(ce)的依(yi)據。
區(qu)域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)是(shi)以跨行政(zheng)區(qu)的(de)特定區(qu)域(yu)國(guo)民經(jing)濟和社會發(fa)展(zhan)為對象編(bian)制(zhi)的(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua),是(shi)總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)在特定區(qu)域(yu)的(de)細化和落實。跨省(sheng)(sheng)(區(qu)、市)的(de)區(qu)域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)是(shi)編(bian)制(zhi)區(qu)域(yu)內省(sheng)(sheng)(區(qu)、市)級總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)依據。
國家總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、省(區、市)級(ji)總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和(he)區域規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)期一般為5年(nian),可以(yi)(yi)展望到(dao)10年(nian)以(yi)(yi)上。市縣級(ji)總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和(he)各類(lei)專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)期可根據需要確定。
規劃咨詢:(含行業、專項和區域發展規劃編制、咨詢)
規(gui)(gui)劃(hua)(hua)咨詢包括規(gui)(gui)劃(hua)(hua)研(yan)究(jiu)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)評估(gu),是(shi)工程(cheng)咨詢的(de)(de)(de)一項重要任務。工程(cheng)咨詢服務中的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)研(yan)究(jiu)分為地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、行業發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和企業發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等。地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua),是(shi)在國(guo)家宏觀(guan)經(jing)濟發(fa)展(zhan)戰略(lve)方針的(de)(de)(de)指導下,考慮本(ben)地(di)區(qu)以及與周邊(bian)環(huan)境(jing)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)源條(tiao)(tiao)件(jian)和市(shi)場趨勢(shi),根據本(ben)區(qu)域的(de)(de)(de)特點(dian)、資(zi)(zi)源優勢(shi)和限制條(tiao)(tiao)件(jian)而制定的(de)(de)(de)本(ben)地(di)區(qu)社會經(jing)濟長遠發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)基本(ben)功能(neng)是(shi)指導地(di)區(qu)社會經(jing)濟發(fa)展(zhan),有效地(di)配(pei)置資(zi)(zi)源,合理布置生產(chan)力(li),保(bao)持(chi)良好的(de)(de)(de)生態環(huan)境(jing),促進社會的(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)。
行業發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua),是根據(ju)國家社(she)會經濟發展長遠規(gui)(gui)(gui)劃(hua),在預測(ce)分(fen)析市場或社(she)會需求變化的(de)(de)基(ji)礎(chu)上,制定的(de)(de)本行業發展的(de)(de)指導思想、發展目(mu)標、產業政策、布局規(gui)(gui)(gui)模(mo)等(deng)的(de)(de)總體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)。
規劃研究的內容一般有以下幾個方面:
1、發展目標;
2、發展思路和開發方案;
3、規劃的條件;
4、產(chan)業結構和產(chan)業政(zheng)策;
5、投資方案(an)和備(bei)選項目。