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為(wei)深入貫徹落實黨的(de)十八大和十八屆三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精神，加強(qiang)中(zhong)國特色新型智庫建(jian)設，建(jian)立健全(quan)決策咨詢(xun)制度，現提出如下意見。
一、重大意義
（一）中(zhong)國(guo)特(te)色新型智(zhi)庫(ku)是(shi)黨和政(zheng)府科(ke)(ke)學(xue)民(min)(min)主(zhu)依法決(jue)(jue)策的重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)(cheng)。決(jue)(jue)策咨(zi)詢制度是(shi)我國(guo)社會(hui)主(zhu)義民(min)(min)主(zhu)政(zheng)治建(jian)(jian)設(she)的重(zhong)要(yao)內容。我們黨歷(li)來(lai)高度重(zhong)視決(jue)(jue)策咨(zi)詢工作(zuo)。改革(ge)開(kai)放以來(lai)，我國(guo)智(zhi)庫(ku)建(jian)(jian)設(she)事業(ye)快速發(fa)(fa)展，為黨和政(zheng)府決(jue)(jue)策提供了(le)有(you)力的智(zhi)力支(zhi)持。當前(qian)，全(quan)面建(jian)(jian)成小(xiao)康社會(hui)進入決(jue)(jue)定(ding)性階段，破解改革(ge)發(fa)(fa)展穩定(ding)難(nan)題(ti)和應對全(quan)球性問題(ti)的復雜(za)性艱巨(ju)性前(qian)所(suo)未(wei)有(you)，迫切需要(yao)健(jian)全(quan)中(zhong)國(guo)特(te)色決(jue)(jue)策支(zhi)撐(cheng)(cheng)體系，大力加強智(zhi)庫(ku)建(jian)(jian)設(she)，以科(ke)(ke)學(xue)咨(zi)詢支(zhi)撐(cheng)(cheng)科(ke)(ke)學(xue)決(jue)(jue)策，以科(ke)(ke)學(xue)決(jue)(jue)策引領科(ke)(ke)學(xue)發(fa)(fa)展。
（二）中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)新(xin)型(xing)(xing)智(zhi)(zhi)庫(ku)是(shi)國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化的(de)重要內(nei)容。縱觀當今世界各國(guo)(guo)(guo)現代化發(fa)展歷程(cheng)，智(zhi)(zhi)庫(ku)在國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)中(zhong)發(fa)揮(hui)著越(yue)來越(yue)重要的(de)作(zuo)用，日益成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)中(zhong)不可或缺(que)的(de)組成(cheng)部分，是(shi)國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力的(de)重要體現。全面(mian)深化改革，完善(shan)和(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義制度，推進國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化，推動協商民主(zhu)廣泛(fan)多層制度化發(fa)展，建立(li)更加成(cheng)熟更加定型(xing)(xing)的(de)制度體系(xi)，必(bi)須切實加強中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)新(xin)型(xing)(xing)智(zhi)(zhi)庫(ku)建設，充分發(fa)揮(hui)智(zhi)(zhi)庫(ku)在治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)理(li)(li)政中(zhong)的(de)重要作(zuo)用。
（三）中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色新型智庫是(shi)國(guo)(guo)家軟(ruan)實力(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成部分。一個(ge)大國(guo)(guo)的(de)(de)(de)發展(zhan)進程(cheng)(cheng)，既是(shi)經濟等(deng)硬實力(li)(li)提高的(de)(de)(de)進程(cheng)(cheng)，也是(shi)思想(xiang)文(wen)化(hua)(hua)等(deng)軟(ruan)實力(li)(li)提高的(de)(de)(de)進程(cheng)(cheng)。智庫是(shi)國(guo)(guo)家軟(ruan)實力(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)載體，越來越成為國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)因(yin)素(su)，在(zai)(zai)對外(wai)交(jiao)往(wang)中(zhong)發揮(hui)著不可(ke)替代(dai)的(de)(de)(de)作用。樹立社會(hui)主義中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)良(liang)好形象，推動中(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)(hua)和(he)當代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)價值觀(guan)念走向(xiang)世界，在(zai)(zai)國(guo)(guo)際(ji)舞臺上(shang)發出中(zhong)國(guo)(guo)聲音，迫切(qie)需要(yao)發揮(hui)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色新型智庫在(zai)(zai)公共外(wai)交(jiao)和(he)文(wen)化(hua)(hua)互(hu)鑒中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作用，不斷增強我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)力(li)(li)和(he)國(guo)(guo)際(ji)話語權。
智(zhi)力資(zi)(zi)源是一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)、一(yi)個(ge)民族最寶貴的(de)(de)資(zi)(zi)源。近年來(lai)，我國(guo)智(zhi)庫發展很快，在(zai)出思(si)想、出成果、出人(ren)才方面取得(de)很大(da)(da)成績，為推動改革開放和社會主義現(xian)代化(hua)建(jian)設(she)作(zuo)出了重要貢獻(xian)。同時，隨著形勢發展，智(zhi)庫建(jian)設(she)跟(gen)不上、不適應的(de)(de)問(wen)題也越來(lai)越突出，主要表(biao)現(xian)在(zai)：智(zhi)庫的(de)(de)重要地位沒有受到(dao)普(pu)遍(bian)重視，具有較(jiao)大(da)(da)影響力和國(guo)際知名度的(de)(de)高質(zhi)量智(zhi)庫缺乏(fa)，提供的(de)(de)高質(zhi)量研究成果不夠(gou)(gou)多(duo)，參與決策咨詢缺乏(fa)制度性安排，智(zhi)庫建(jian)設(she)缺乏(fa)整體規劃，資(zi)(zi)源配置不夠(gou)(gou)科學(xue)，組(zu)織形式(shi)(shi)和管理方式(shi)(shi)亟待創新，領(ling)軍人(ren)物(wu)和杰出人(ren)才缺乏(fa)。解(jie)決這些(xie)問(wen)題，必須從(cong)黨和國(guo)家(jia)事業(ye)發展全局的(de)(de)戰略(lve)高度，把中國(guo)特色新型智(zhi)庫建(jian)設(she)作(zuo)為一(yi)項重大(da)(da)而緊迫的(de)(de)任務，采取有力措(cuo)施，切(qie)實抓緊抓好(hao)。
二、指導思(si)想(xiang)、基(ji)本原則和總體目標
（四(si)）指導(dao)(dao)思想。深入(ru)貫徹(che)黨的十八大(da)和十八屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全會精神，高舉(ju)中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色社會主義偉(wei)(wei)大(da)旗幟，堅持以(yi)馬(ma)克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平(ping)理論、“三(san)個代(dai)表”重要思想、科學發展觀為指導(dao)(dao)，深入(ru)貫徹(che)習近(jin)平(ping)總書記系列重要講話精神，以(yi)服(fu)務(wu)黨和政府(fu)決策(ce)為宗旨(zhi)，以(yi)政策(ce)研究咨(zi)詢為主攻方向，以(yi)完善(shan)組(zu)織(zhi)形式(shi)和管(guan)理方式(shi)為重點，以(yi)改革創新(xin)為動力，努力建設面(mian)向現(xian)代(dai)化、面(mian)向世界、面(mian)向未來的中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色新(xin)型智庫體系，更好地服(fu)務(wu)黨和國家工(gong)作大(da)局(ju)，為實現(xian)中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族偉(wei)(wei)大(da)復興的中(zhong)(zhong)國夢提供智力支撐。
（五）基本原(yuan)則(ze)
——堅持(chi)黨的領導(dao)，把握正(zheng)確(que)導(dao)向。堅持(chi)黨管智庫，堅持(chi)中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義方向，遵守國(guo)(guo)家憲(xian)法法律(lv)法規，始終(zhong)以維(wei)護國(guo)(guo)家利益(yi)和人民利益(yi)為根本出(chu)發(fa)點(dian)，立足我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，充分體(ti)現中國(guo)(guo)特色、中國(guo)(guo)風格、中國(guo)(guo)氣派(pai)。
——堅(jian)持圍繞大(da)局，服(fu)務中心(xin)工作。緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞黨(dang)和(he)政府(fu)決策(ce)急(ji)需的(de)重大(da)課(ke)題，圍繞全面建成小康(kang)社會、全面深(shen)化改革(ge)、全面推進依法治(zhi)國的(de)重大(da)任務，開展(zhan)前瞻性、針對性、儲備(bei)性政策(ce)研究，提出專業(ye)化、建設性、切實管用的(de)政策(ce)建議，著力(li)提高(gao)綜合研判和(he)戰略謀劃能力(li)。
——堅持科學精神(shen)，鼓勵大膽探索。堅持求真務實(shi)，理論聯(lian)系(xi)實(shi)際，強化問題(ti)意識，積(ji)極(ji)(ji)建(jian)言獻策，提倡不同(tong)學術觀點、不同(tong)政策建(jian)議的(de)切磋爭鳴、平等(deng)討論，創造有利于(yu)智(zhi)庫發揮作用、積(ji)極(ji)(ji)健康(kang)向上的(de)良好環(huan)境。
——堅持改(gai)革(ge)創(chuang)新，規范有(you)序發(fa)展。按照公益(yi)服務導向和非營利(li)機構屬性的要求，積極推進不(bu)同(tong)類(lei)(lei)型、不(bu)同(tong)性質智(zhi)庫分類(lei)(lei)改(gai)革(ge)，科(ke)學界定各類(lei)(lei)智(zhi)庫的功(gong)能定位(wei)。加(jia)強頂層設計、統籌協調(diao)和分類(lei)(lei)指導，突出優勢和特色，調(diao)整優化智(zhi)庫布局，促(cu)進各類(lei)(lei)智(zhi)庫有(you)序發(fa)展。
（六）總體目標(biao)。到(dao)2020年(nian)，統籌(chou)推進黨(dang)政部門(men)、社(she)科(ke)院(yuan)、黨(dang)校行政學院(yuan)、高校、軍隊(dui)、科(ke)研院(yuan)所和(he)企業、社(she)會智(zhi)庫(ku)(ku)協調發(fa)展，形成定位明晰、特(te)色鮮明、規模適度、布局合理的中國(guo)特(te)色新型智(zhi)庫(ku)(ku)體系，重(zhong)點建設一批(pi)具有較大影響力(li)和(he)國(guo)際知名(ming)度的高端智(zhi)庫(ku)(ku)，造就一支堅持(chi)正確政治(zhi)方(fang)向、德才兼備、富于創(chuang)新精神的公(gong)共政策(ce)研究和(he)決策(ce)咨(zi)詢隊(dui)伍，建立一套治(zhi)理完善、充(chong)滿活力(li)、監管(guan)有力(li)的智(zhi)庫(ku)(ku)管(guan)理體制(zhi)和(he)運行機制(zhi)，充(chong)分發(fa)揮中國(guo)特(te)色新型智(zhi)庫(ku)(ku)咨(zi)政建言、理論(lun)創(chuang)新、輿(yu)論(lun)引(yin)導、社(she)會服務、公(gong)共外交等重(zhong)要功能。
中國(guo)特色新型智庫是以戰略問(wen)題和(he)公(gong)共(gong)政策(ce)為(wei)主要研(yan)究對象、以服(fu)務黨和(he)政府(fu)科學(xue)民主依法決策(ce)為(wei)宗旨的(de)(de)(de)非營利性研(yan)究咨(zi)詢機構，應(ying)當(dang)具備以下基本標準：（1）遵守國(guo)家(jia)法律(lv)法規(gui)、相對穩定、運作規(gui)范的(de)(de)(de)實體性研(yan)究機構；（2）特色鮮明(ming)、長期(qi)關(guan)注的(de)(de)(de)決策(ce)咨(zi)詢研(yan)究領域及其(qi)研(yan)究成果(guo)；（3）具有(you)一定影響的(de)(de)(de)專業代表性人(ren)物和(he)專職研(yan)究人(ren)員；（4）有(you)保(bao)障(zhang)、可持續(xu)的(de)(de)(de)資金來源；（5）多(duo)層次的(de)(de)(de)學(xue)術交流(liu)平臺和(he)成果(guo)轉化渠道；（6）功能完備的(de)(de)(de)信息采集分析系統；（7）健全的(de)(de)(de)治理結構及組織章程；（8）開展國(guo)際合作交流(liu)的(de)(de)(de)良(liang)好條件等(deng)。
三、構建中國特色新(xin)型智庫(ku)發(fa)展新(xin)格(ge)局
（七）促進社(she)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)黨(dang)(dang)校行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)智庫(ku)(ku)創新(xin)發(fa)展。社(she)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)黨(dang)(dang)校行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)深(shen)化科(ke)(ke)研體制改(gai)革，調整優化學(xue)(xue)科(ke)(ke)布局(ju)，加強資源(yuan)統籌整合，重點圍繞提(ti)(ti)高(gao)國(guo)家(jia)治理能力(li)(li)和(he)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展中(zhong)(zhong)的重大現實問題開展國(guo)情調研和(he)決策咨(zi)詢(xun)研究。發(fa)揮中(zhong)(zhong)國(guo)社(she)會(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作為(wei)國(guo)家(jia)級綜合性高(gao)端智庫(ku)(ku)的優勢，使(shi)其成為(wei)具(ju)有國(guo)際影響力(li)(li)的世界(jie)知(zhi)名智庫(ku)(ku)。支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)校、國(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)把(ba)建設中(zhong)(zhong)國(guo)特色新(xin)型智庫(ku)(ku)納入事業發(fa)展總體規劃(hua)，推動教學(xue)(xue)培訓、科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究與(yu)決策咨(zi)詢(xun)相互(hu)促進、協同發(fa)展，在(zai)決策咨(zi)詢(xun)方面發(fa)揮更(geng)大作用。地方社(she)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、黨(dang)(dang)校行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)著力(li)(li)為(wei)地方黨(dang)(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府決策服務，有條件的要(yao)為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)有關(guan)部門(men)提(ti)(ti)供(gong)決策咨(zi)詢(xun)服務。
（八）推(tui)動高(gao)校(xiao)(xiao)智庫(ku)發展完善。發揮高(gao)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)科(ke)齊(qi)全(quan)、人(ren)才(cai)密集和(he)對外交流廣泛的優勢(shi)，深入實施中(zhong)國特色新(xin)型(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)智庫(ku)建(jian)(jian)設推(tui)進計劃，推(tui)動高(gao)校(xiao)(xiao)智力(li)(li)(li)服(fu)務(wu)能力(li)(li)(li)整體提升(sheng)。深化(hua)高(gao)校(xiao)(xiao)智庫(ku)管理(li)體制改(gai)革(ge)，創新(xin)組織形(xing)式(shi)，整合(he)優質資源，著力(li)(li)(li)打造一批(pi)(pi)黨和(he)政府信得過(guo)、用得上的新(xin)型(xing)智庫(ku)，建(jian)(jian)設一批(pi)(pi)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)專題數據庫(ku)和(he)實驗室、軟科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究基(ji)地。實施高(gao)校(xiao)(xiao)哲學(xue)(xue)(xue)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)走出去計劃，重(zhong)點建(jian)(jian)設一批(pi)(pi)全(quan)球和(he)區域問題研(yan)究基(ji)地、海外中(zhong)國學(xue)(xue)(xue)術研(yan)究中(zhong)心。
（九(jiu)）建設(she)高水平科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)智(zhi)庫(ku)和(he)企業(ye)(ye)智(zhi)庫(ku)。科(ke)研(yan)院(yuan)所要圍繞(rao)建設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)實施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略，研(yan)究(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)外科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，提(ti)出咨(zi)詢(xun)建議，開展(zhan)科(ke)學評估，進(jin)行預測(ce)預判，促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)經濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)深(shen)度融合。發(fa)(fa)(fa)揮中國(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)學院(yuan)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)工程院(yuan)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)協等(deng)在推(tui)動科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)方(fang)面的優勢(shi)，在國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)戰略、規劃、布局、政策等(deng)方(fang)面發(fa)(fa)(fa)揮支(zhi)撐作(zuo)用(yong)，使其成為創(chuang)新(xin)引領(ling)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家倚重(zhong)、社(she)會信任、國(guo)(guo)(guo)(guo)際知名的高端(duan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)智(zhi)庫(ku)。支(zhi)持國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控股企業(ye)(ye)興(xing)辦產(chan)(chan)學研(yan)用(yong)緊密結合的新(xin)型(xing)(xing)智(zhi)庫(ku)，重(zhong)點面向(xiang)行業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，圍繞(rao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革、產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)調整、產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃、產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術方(fang)向(xiang)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策制定(ding)、重(zhong)大(da)工程項目等(deng)開展(zhan)決策咨(zi)詢(xun)研(yan)究(jiu)(jiu)。
（十）規范和引導社(she)(she)會(hui)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)健康(kang)發展(zhan)。社(she)(she)會(hui)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)是中國特色新型智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)的(de)組成(cheng)部(bu)分。堅持把社(she)(she)會(hui)責任放在首(shou)位，由民政部(bu)會(hui)同有關部(bu)門(men)研究制定規范和引導社(she)(she)會(hui)力(li)量興(xing)辦智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)的(de)若干意見，確保社(she)(she)會(hui)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)遵守國家憲法法律法規，沿著(zhu)正確方(fang)向健康(kang)發展(zhan)。進(jin)一步(bu)規范咨詢服務市場，完善社(she)(she)會(hui)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)產(chan)品供給機制。探索(suo)社(she)(she)會(hui)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)參與(yu)決(jue)策咨詢服務的(de)有效途徑，營造有利于社(she)(she)會(hui)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)發展(zhan)的(de)良好環(huan)境。
（十(shi)一(yi)）實施國家高端智(zhi)庫建設規劃。加強智(zhi)庫建設整體規劃和(he)科(ke)(ke)學布(bu)局，統(tong)籌整合現有智(zhi)庫優質資源，重(zhong)點(dian)(dian)建設50至100個國家亟需、特色鮮明(ming)、制(zhi)度創(chuang)新、引領發(fa)展的專業化高端智(zhi)庫。支持中央(yang)(yang)黨(dang)校、中國科(ke)(ke)學院、中國社會科(ke)(ke)學院、中國工程院、國務院發(fa)展研(yan)究(jiu)中心、國家行政學院、中國科(ke)(ke)協、中央(yang)(yang)重(zhong)點(dian)(dian)新聞媒體、部分(fen)高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院所、軍隊(dui)系統(tong)重(zhong)點(dian)(dian)教學科(ke)(ke)研(yan)單位及有條件的地方先(xian)行開(kai)展高端智(zhi)庫建設試點(dian)(dian)。
（十二）增強中(zhong)央和國家機(ji)關所屬政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構決策(ce)(ce)(ce)服務(wu)(wu)能力(li)。中(zhong)央和國家機(ji)關所屬政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構要圍繞(rao)中(zhong)心任務(wu)(wu)和重點工作(zuo)(zuo)，定(ding)期發布決策(ce)(ce)(ce)需求信息，通過項(xiang)目招標、政(zheng)(zheng)府采(cai)購、直接委托(tuo)、課題合作(zuo)(zuo)等(deng)(deng)方式，引導相關智庫(ku)開展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、決策(ce)(ce)(ce)評估、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)解讀等(deng)(deng)工作(zuo)(zuo)。中(zhong)央政(zheng)(zheng)研(yan)(yan)(yan)室、中(zhong)央財辦(ban)、中(zhong)央外辦(ban)、國務(wu)(wu)院研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室、國務(wu)(wu)院發展(zhan)(zhan)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心等(deng)(deng)機(ji)構要加(jia)強與智庫(ku)的溝通聯系，高度(du)重視、充分運用智庫(ku)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果(guo)。全國人(ren)大(da)要加(jia)強智庫(ku)建(jian)設，開展(zhan)(zhan)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大(da)會(hui)制度(du)和中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)法律體系理(li)(li)論研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。全國政(zheng)(zheng)協要推(tui)進智庫(ku)建(jian)設，開展(zhan)(zhan)多(duo)黨合作(zuo)(zuo)和政(zheng)(zheng)治協商(shang)制度(du)、社會(hui)主義(yi)協商(shang)民(min)(min)主制度(du)理(li)(li)論研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。人(ren)民(min)(min)團體要發揮密切聯系群眾的優勢，拓(tuo)展(zhan)(zhan)符合自(zi)身特點的決策(ce)(ce)(ce)咨詢服務(wu)(wu)方式。
四、深化管理體制改(gai)革(ge)
（十三）深化(hua)組織管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。按照行政(zheng)管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)和事業單位分類(lei)改(gai)革(ge)的(de)要求，遵(zun)循智(zhi)(zhi)(zhi)庫(ku)發(fa)展規律(lv)，推進不同類(lei)型(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)庫(ku)管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。強化(hua)政(zheng)府在智(zhi)(zhi)(zhi)庫(ku)發(fa)展規劃(hua)、政(zheng)策法(fa)規、統(tong)籌協調等方面的(de)宏(hong)觀指導責(ze)任(ren)，創(chuang)新管(guan)理方式，形(xing)成既能把握正確(que)方向、又有利于激(ji)發(fa)智(zhi)(zhi)(zhi)庫(ku)活力的(de)管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)。
（十(shi)四）深(shen)化研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)體制(zhi)改革。鼓勵智庫與實際部門(men)開展(zhan)合作研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，提高研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工作的(de)針對性(xing)(xing)實效性(xing)(xing)。健全課題招標或委托制(zhi)度，完善公開公平公正、科學(xue)規(gui)范透(tou)明的(de)立項機制(zhi)，建立長期跟蹤研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、持(chi)續滾動資助的(de)長效機制(zhi)。重視決策理(li)論和跨學(xue)科研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，推進研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)法(fa)、政策分析工具和技(ji)術手段創新，搭建互(hu)聯互(hu)通的(de)信息共享平臺，為決策咨詢提供(gong)學(xue)理(li)支(zhi)撐和方(fang)法(fa)論支(zhi)持(chi)。
（十五）深化經費(fei)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革。建(jian)立(li)(li)健全(quan)規(gui)(gui)范高(gao)效、公開透明、監(jian)(jian)管(guan)有力的(de)(de)資(zi)金管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，探索建(jian)立(li)(li)和完(wan)善(shan)符合(he)智庫運行(xing)特點的(de)(de)經費(fei)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，切實(shi)提高(gao)資(zi)金使(shi)(shi)用效益。科學合(he)理(li)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)和評估經費(fei)預(yu)算，規(gui)(gui)范直接(jie)費(fei)用支出(chu)管(guan)理(li)，合(he)規(gui)(gui)合(he)理(li)使(shi)(shi)用間接(jie)費(fei)用，發揮(hui)績效支出(chu)的(de)(de)激(ji)勵作用。加(jia)強資(zi)金監(jian)(jian)管(guan)和財務審(shen)計，加(jia)大對資(zi)金使(shi)(shi)用違規(gui)(gui)行(xing)為的(de)(de)查處力度(du)，建(jian)立(li)(li)預(yu)算和經費(fei)信息公開公示制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健全(quan)考核問責制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，不斷完(wan)善(shan)監(jian)(jian)督機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
（十六(liu)）深化成(cheng)果(guo)評(ping)(ping)(ping)價和應用(yong)(yong)轉化機制改革。完善以質量(liang)創新和實際貢獻(xian)為導(dao)向的評(ping)(ping)(ping)價辦法，構建用(yong)(yong)戶評(ping)(ping)(ping)價、同(tong)行評(ping)(ping)(ping)價、社會評(ping)(ping)(ping)價相結(jie)合(he)的指標體系(xi)。建立智(zhi)庫(ku)成(cheng)果(guo)報告制度(du)，拓寬成(cheng)果(guo)應用(yong)(yong)轉化渠道，提(ti)高轉化效率。對黨委(wei)和政(zheng)府(fu)委(wei)托研究課題和涉及國家安全、科技機密(mi)、商業秘密(mi)的智(zhi)庫(ku)成(cheng)果(guo)，未經允許不得(de)公開發布。加(jia)強(qiang)智(zhi)庫(ku)成(cheng)果(guo)知(zhi)識(shi)產權創造、運(yun)用(yong)(yong)和管(guan)理，加(jia)大知(zhi)識(shi)產權保護力(li)度(du)。
（十(shi)七(qi)）深化國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流合作(zuo)機制(zhi)改革。加(jia)(jia)強中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色新型智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)對外(wai)傳播能力和(he)話語(yu)體系建(jian)設，提升我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭力和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影響(xiang)力。建(jian)立與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)知(zhi)(zhi)名智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)交(jiao)流合作(zuo)機制(zhi)，開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)項目研究(jiu)，積(ji)極參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)平臺對話。堅持引進來與走出(chu)去相結(jie)合，吸納海外(wai)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)專家(jia)、漢學(xue)家(jia)等(deng)(deng)優(you)秀人才，支(zhi)持我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)高端智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)設立海外(wai)分(fen)支(zhi)機構，推薦知(zhi)(zhi)名智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)專家(jia)到(dao)有關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織任(ren)職。重視(shi)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)外(wai)語(yu)人才培養、智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)成果翻(fan)譯出(chu)版和(he)開辦外(wai)文網站等(deng)(deng)工作(zuo)。簡化智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)外(wai)事活動管理、中外(wai)專家(jia)交(jiao)流、舉辦或(huo)參加(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)會議等(deng)(deng)方面的(de)審批程(cheng)序。堅持以我(wo)為主、為我(wo)所用(yong)，學(xue)習借鑒(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)的(de)先進經驗(yan)。
五、健全制度保障體系
（十八）落(luo)實政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)制(zhi)度(du)。按照政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)條例的(de)規定(ding)，依法主(zhu)動向社會發布(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息，增(zeng)強信(xin)(xin)息發布(bu)的(de)權威(wei)性(xing)和及(ji)時性(xing)。完(wan)善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)方(fang)式和程序，健(jian)全政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)申(shen)請的(de)受理和處置機(ji)制(zhi)。拓(tuo)展政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)渠(qu)道和查(cha)(cha)閱(yue)場所，發揮政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網站以及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)微博、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)微信(xin)(xin)等新(xin)興信(xin)(xin)息發布(bu)平臺的(de)作用，方(fang)便智庫及(ji)時獲取政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息。健(jian)全政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)保(bao)密審查(cha)(cha)制(zhi)度(du)，確保(bao)不泄(xie)露國家(jia)秘密。
（十九）完善重大(da)決(jue)(jue)策(ce)意(yi)(yi)見征集制(zhi)度。涉(she)及公(gong)共利益和(he)(he)人(ren)民群眾切身(shen)利益的決(jue)(jue)策(ce)事項，要通過舉行聽證會(hui)、座談會(hui)、論證會(hui)等多種形式，廣(guang)泛聽取(qu)智(zhi)庫(ku)的意(yi)(yi)見和(he)(he)建(jian)(jian)議(yi)，增強決(jue)(jue)策(ce)透明度和(he)(he)公(gong)眾參(can)與(yu)度。鼓勵人(ren)大(da)代表、政(zheng)協委員、政(zheng)府參(can)事、文(wen)史(shi)館員與(yu)智(zhi)庫(ku)開展合作研究。探(tan)索建(jian)(jian)立決(jue)(jue)策(ce)部門對智(zhi)庫(ku)咨詢意(yi)(yi)見的回(hui)應和(he)(he)反饋(kui)機制(zhi)，促進(jin)政(zheng)府決(jue)(jue)策(ce)與(yu)智(zhi)庫(ku)建(jian)(jian)議(yi)之間良性(xing)互(hu)動(dong)。
（二十）建立(li)健(jian)全政策(ce)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)制(zhi)(zhi)度。除涉密及法律法規另有(you)規定外(wai)，重大改(gai)革方案、重大政策(ce)措施(shi)、重大工程項目等(deng)決策(ce)事項出臺前，要進行(xing)(xing)可(ke)行(xing)(xing)性論證(zheng)和社(she)會穩定、環境、經濟(ji)等(deng)方面(mian)的(de)(de)風(feng)險評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，重視對(dui)(dui)不同智(zhi)庫(ku)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)報告(gao)的(de)(de)綜合(he)分析(xi)比較(jiao)。加強(qiang)對(dui)(dui)政策(ce)執行(xing)(xing)情況、實施(shi)效果和社(she)會影響(xiang)的(de)(de)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，建立(li)有(you)關部門(men)對(dui)(dui)智(zhi)庫(ku)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)意見(jian)的(de)(de)反(fan)饋、公開、運(yun)用(yong)等(deng)制(zhi)(zhi)度，健(jian)全決策(ce)糾(jiu)錯改(gai)正機制(zhi)(zhi)。探索政府內部評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)與智(zhi)庫(ku)第三方評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)相結合(he)的(de)(de)政策(ce)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)模式，增強(qiang)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)結果的(de)(de)客觀性和科學性。
（二十(shi)一(yi)）建立政府(fu)(fu)購(gou)(gou)(gou)買(mai)決(jue)策(ce)(ce)咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)制度(du)。探索建立政府(fu)(fu)主(zhu)導、社會力量參(can)與的(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)供給(gei)體系，穩步(bu)推進提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)主(zhu)體多元化和提供方式多樣(yang)化，滿足政府(fu)(fu)部門多層(ceng)次(ci)、多方面的(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)需(xu)求。研(yan)究(jiu)制定政府(fu)(fu)向智庫(ku)購(gou)(gou)(gou)買(mai)決(jue)策(ce)(ce)咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)指(zhi)導意見，明(ming)確購(gou)(gou)(gou)買(mai)方和服(fu)(fu)務(wu)(wu)方的(de)(de)責(ze)任和義務(wu)(wu)。凡屬智庫(ku)提供的(de)(de)咨(zi)詢報告、政策(ce)(ce)方案、規劃(hua)設(she)計、調研(yan)數據等(deng)，均可納入(ru)政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)范圍和政府(fu)(fu)購(gou)(gou)(gou)買(mai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)指(zhi)導性目錄。建立按需(xu)購(gou)(gou)(gou)買(mai)、以(yi)事定費、公(gong)開擇優、合(he)同管理的(de)(de)購(gou)(gou)(gou)買(mai)機制，采用(yong)公(gong)開招(zhao)標、邀(yao)請(qing)招(zhao)標、競爭性談判、單(dan)一(yi)來源(yuan)等(deng)多種方式購(gou)(gou)(gou)買(mai)。
（二十二）健全輿論引(yin)(yin)導機制。著眼于壯大主(zhu)流(liu)輿論、凝(ning)聚社(she)會(hui)(hui)共識，發(fa)揮智(zhi)庫闡釋黨的理論、解讀公(gong)共政策、研(yan)判社(she)會(hui)(hui)輿情、引(yin)(yin)導社(she)會(hui)(hui)熱點、疏導公(gong)眾情緒的積極作用。鼓勵(li)智(zhi)庫運用大眾媒體(ti)等多種手段，傳播主(zhu)流(liu)思想價值，集聚社(she)會(hui)(hui)正能(neng)量。堅持研(yan)究(jiu)無禁區(qu)、宣傳有紀律。
六、加強組織領導
（二十三）高度重(zhong)(zhong)視(shi)智庫建設。各級(ji)黨委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)要充分(fen)認(ren)識中國特(te)色新型智庫的(de)(de)地位和(he)作(zuo)(zuo)用，把智庫建設作(zuo)(zuo)為(wei)推(tui)進科學(xue)執(zhi)政(zheng)(zheng)、依法行政(zheng)(zheng)、增(zeng)強政(zheng)(zheng)府(fu)公信力的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內容，列入重(zhong)(zhong)要議事日程。建立健全黨委統一領導、有關部門分(fen)工(gong)負責的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)體制，切實加強對智庫建設工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領導。
（二十四）不(bu)斷(duan)完善(shan)智庫管(guan)理。有關(guan)部門和(he)業務主管(guan)單位(wei)要按照(zhao)誰(shui)主管(guan)、誰(shui)負責和(he)屬(shu)地管(guan)理、歸(gui)口管(guan)理的(de)原則(ze)，切實負起管(guan)理責任(ren)，建章立制(zhi)，立好規(gui)(gui)矩(ju)，制(zhi)定(ding)具體明(ming)晰的(de)標準規(gui)(gui)范和(he)管(guan)理措施(shi)，確(que)保智庫所從事的(de)各項活動符合黨的(de)路(lu)線方(fang)針政策，遵(zun)守國(guo)家法律法規(gui)(gui)。加(jia)強統籌協調，做(zuo)好整體規(gui)(gui)劃，優化資源配置(zhi)，避(bi)免(mian)重復建設，防止一哄而上和(he)無(wu)序發展(zhan)。
（二(er)十五(wu)）加大資(zi)金投入(ru)(ru)保障力(li)度(du)。各(ge)級政(zheng)(zheng)府要研究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)和落(luo)實支(zhi)持(chi)智(zhi)(zhi)庫(ku)發(fa)展(zhan)的(de)財政(zheng)(zheng)、金融政(zheng)(zheng)策，探索建立多元化、多渠道、多層次的(de)投入(ru)(ru)體系，健全競爭性經(jing)費和穩定(ding)(ding)支(zhi)持(chi)經(jing)費相協調的(de)投入(ru)(ru)機制(zhi)。根據(ju)不同類型智(zhi)(zhi)庫(ku)的(de)性質(zhi)和特點，研究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)不同的(de)支(zhi)持(chi)辦法。落(luo)實公(gong)益(yi)捐贈制(zhi)度(du)，鼓勵企業、社會(hui)組(zu)織、個人捐贈資(zi)助智(zhi)(zhi)庫(ku)建設。
（二(er)十六）加(jia)強(qiang)(qiang)智(zhi)(zhi)庫(ku)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍建(jian)設(she)。各級黨委和政(zheng)(zheng)府要把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍作為智(zhi)(zhi)庫(ku)建(jian)設(she)重點，實(shi)施中國特色新型智(zhi)(zhi)庫(ku)高端(duan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養(yang)規劃(hua)。推動黨政(zheng)(zheng)機關(guan)與(yu)智(zhi)(zhi)庫(ku)之(zhi)間(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)有序流動，推薦智(zhi)(zhi)庫(ku)專家(jia)到黨政(zheng)(zheng)部門(men)掛職(zhi)任職(zhi)。深化智(zhi)(zhi)庫(ku)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)崗位聘用(yong)、職(zhi)稱評定(ding)等人(ren)(ren)事管理(li)制(zhi)度(du)(du)改革，完善以品德、能力和貢(gong)獻(xian)為導向的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評價機制(zhi)和激勵(li)政(zheng)(zheng)策(ce)。探(tan)索有利(li)于智(zhi)(zhi)庫(ku)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發揮作用(yong)的(de)多種分配方式，建(jian)立(li)健全與(yu)崗位職(zhi)責、工作業(ye)績、實(shi)際(ji)貢(gong)獻(xian)緊密聯系的(de)薪酬(chou)制(zhi)度(du)(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)智(zhi)(zhi)庫(ku)專家(jia)職(zhi)業(ye)精神、職(zhi)業(ye)道德建(jian)設(she)，引導其自覺(jue)踐行社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義核(he)心價值觀，增強(qiang)(qiang)社(she)會(hui)(hui)責任感和誠(cheng)信(xin)意識，牢固樹(shu)立(li)國家(jia)安全意識、信(xin)息安全意識、保密紀律意識，積極(ji)主(zhu)動為黨和政(zheng)(zheng)府決(jue)策(ce)貢(gong)獻(xian)聰明才(cai)(cai)(cai)智(zhi)(zhi)。
各地區各有關部門(men)要(yao)結合實際，按(an)照本意(yi)見(jian)精神制定(ding)具體辦法。
